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發改委： 下半年激發內需潛力
國內財經 07月06日07:30 第一財經日報

　　董鑫

　　[今年以來全球經濟雖充滿不確定性，但多位接受第一財經記者採訪的專家認為，我國經濟的韌性較大，抗風險能力較強，全球經濟不確定性對中國的影響總體是可控的]

　　著力激發內需潛力，保持經濟發展穩中向好勢頭，並全力打好三大攻堅戰，這是國貸款低利率家發改委日前召開會議研究部署下半年重點任務時透露的消息。

　　7月3日，國家發改委召開處級以上乾部會議，總結上半年工作、部署下半年重點任務。

　　國家發改委主任何立峰在會上表示，下半年要著力穩定經濟運行，準確研判形勢，做好政策儲備，貸款低利率激發內需潛力，強化預期管理，切實保貸款低利率持經濟發展穩中向好勢頭；著力推進攻堅化險，配合打好防範化解金融風險攻堅戰，集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅，細化打好污染防治攻堅戰重大舉措，不斷貸款低利率提高保障和改善民生水平，切實補齊全面建成小康社會短板。

　　而上述任務，與今年4月23日中央政治局會議強調的“持續擴大內需”相吻合。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家、研究部負責人章俊在接受第一財經記者採訪時表示，財政政策層面，在4月份政治局會議上重提“擴大內需”的背景下，下半年財政支出會有所提速，同時專項債和地方債的發行也會明顯加快。這將在一定程度上改善基建融資困難的局面，有利於基建投資在下半年企穩。

　　近年來，內需對貸款低利率中國經濟的拉動不斷上升，貿易依存度已從2006年的64%下降到去年的33%，低於42%的世界平均水平，經常項目順差佔GDP的比例，也從2007年的10%左右下降到去年的1.3%，我國經濟應對外部衝擊的能力不斷增強。

　　今年以來全球經濟雖充滿不確定性，但多位接受第一財經記者採訪的專家認為，我國經濟的韌性較大，抗風險能力較強，全球經濟不確定性對中國的影響總體是可控的。

　　國家發改委相關負責人對第一財經表示，下一步將會同各部門做好政策儲備，中國經濟將為世界經濟注入穩定性。

　　摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強對第一財經記者表示，目前中國經濟韌性較強，風險總體可控，同時可通過政策的預調微調，管理好結構性去槓桿的節奏和步伐，以應對外部的不確定性。總體而言，經濟的韌性和政策的空間，使得中國有條件防範風險升級。

　　中國人民銀行行長易綱此前在接受媒體採訪時表示，人民銀行始終高度重視外部衝擊的影響，我們將前瞻性地做好相關政策儲備，綜合運用各種貨幣政策工具，保持流動性合理穩定，把握好結構性去槓桿的力度和節奏，促進經濟平穩健康發展，守住不發生系統性金融風險的底線。

　　在談及下一步政策調整的方向時，章俊對第一財經表示，貨幣和財政政策分別回歸真正的中性和積極立場成為下一步政策調整的方向。下半年央行還將繼續降準來確保基礎貨幣供給能滿足實體經濟平穩增長的需要，降準具體的次數和時間點基於基本面的變化和對人民幣的影響。在降準的基礎上，表內信貸增長預計會有明顯改善來對沖表外融資的收緊。

　　此外，章俊提醒，政策調整在時間上要留有充足的餘地。“按照慣例，中央政治局會在7月份研究部署下半年經濟工作，會議前後政策層面調整的方向會逐步明朗。考慮到下半年全球經濟和貿易層面的不確定性較高，我們認為中央在政策調整的力度方面未必完全根據屆時的情況來判斷，而是可能預留一定的提前量。因為從政策出台到政策發揮效應至少有一個季度左右的時滯，如果到第三季度末發現經濟基本面比預想的要更差，時間上再做政策調整的餘地就不大了。”章俊說。中國最北國際機場完善國內幹線網路 北京新浪網 (2018-07-06 22:30)


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　　在國內民航業總體發展形勢向好的背景下，哈爾濱機場航空主業也保持穩定增長。　劉錫菊　攝

　　中新網哈爾濱7月6日電 （仇建 記者 劉錫菊）6日，中國最北國際機場哈爾濱太平國際機場發佈消息，在國內民航業總體發展形勢向好的背景下，哈爾濱機場航空主業也保持穩定增長。今年上半年，哈爾濱機場新增國內航線18條，國內通航點達到91個，航線網路通達性進一步增強。

　　隨著黑龍江省持續穩定的經濟社會發展環境，生態旅遊大省的后發優勢在中國的影響力也不斷增強。「大美龍江」、「冰城夏都」的新形象吸引了越來越多的海內外客商和旅遊者，哈爾濱太平國際機場已成為雙向客流的高峰空港口岸。

　　在國內民航業總體發展形勢向好的背景下，哈爾濱機場航空主業也保持穩定增長，實現了高質量發展的良好開局。2018年上半年哈爾濱機場旅客吞吐量、航班起降架次均創新高，其中旅客吞吐量突破1000萬人次，達到1009.7萬人次，預計全年旅客吞吐量將突破2000萬人次。

　　據了解，國際業務及國內幹線客流持續穩定增長、航線結構進一步優化是上半年哈爾濱機場客流取得突破的主要因素。上半年哈爾濱機場新增國內航線18條，國內通航點達到91個，航線網路通達性進一步增強。

　　航線網路進一步豐富也直接促進了客流持續增長。據統計，上半年哈爾濱機場國內航線平均客座率達到84.5%，與去年同期相比提升0.8個百分點。尤其隨著航班換季后，各航空公司陸續加密哈爾濱至青島、西安、煙台、海口等城市航班。

　　「據統計，2018年上半年共運送旅客1009.7萬人次，半年旅客吞吐量首次突破1000萬人次，同比增長10.3%；起降航班7.18萬架次，同比增長7.4%。」哈爾濱太平國際機場工作人員介紹。

　　冰天雪地也是金山銀山。冰雪旅遊也帶動了哈爾濱機場客流的穩步增長。據統計，今年一季度，哈爾濱機場運送旅客513萬人次，與去年相比增長10.0%。預計，全年哈爾濱機場旅客吞吐量將首次突破2000萬人次。

　　按照哈爾濱國際航空樞紐規劃，黑龍江機場集團將積極打造以哈爾濱為樞紐的國際國內航線網路布局：一是逐步擴大國際市場覆蓋，打造首爾、濟州、東京、名古屋、大阪等日韓核心城市的精品航線；構建國內、東南亞等地區經哈爾濱至東北亞的航線網路；重點發展與美東北、五大湖區兩大世界級城市群之間的聯繫，開闢紐約、芝加哥、多倫多、洛杉磯、舊金山等航線；二是完善國內幹線網路，打造北上廣深等精品快線，加強與京津冀、長三角、成渝、環渤海、長江中游等城市群重點樞紐機場的聯繫，穩步增加與天津、西安、昆明、鄭州、三亞等重點機場的直達航班，構建快線航班體系；發揮快線、幹線的國際航線旅客集聚效應，完善中轉服務網路，為國際航線開發提供國內網路支撐。吸引國內、東南亞等地區開通經哈爾濱至北美地區的航線。三是發揮省內支線機場的客源集聚作用，加強與周邊地區支線機場聯繫，培育「經哈飛」品牌服務，引導東北地區支線機場經哈爾濱中轉，打造區域航線服務網路。四是進一步推進空地、空鐵聯運，不斷優化和完善中轉聯程產品，促進有效銜接，提高樞紐中轉能力與服務水平，提升國際航空樞紐競爭力和運行效率。（完）



詳全文 中國最北國際機場完善國內幹線網路-財經新聞-新浪新聞中心 準確理解把握流動性合理充裕
國內財經 07月05日07:51 上海證券報

　　⊙記者李丹丹○編輯陳羽

　　近日，新一屆國務院金融穩定發展委員會（下稱“金融委”）成立並召開會議，研究部署打好防範化解重大風險攻堅戰等相關工作。會議研究了保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度等重點工作。如何理解流動性合理充裕？從多個角度來看，今年以來人民銀行繼續實施穩健中性的貨幣政策，實則在邊際上已經有所調整，和去年相比有所不同。

　　一組數據可以印證：今年以來，人民銀行通過存款準備金、中期借貸便利等工具投放中長期流動性約2.8萬億元（包含7月5日降準將釋放的約7000億元資金），遠超去年全年1.76萬億元的總和。

　　從方式方法上看，今年以來貨幣政策更加註重把握總量調節與結構性支持的平衡，既保持流動性合理充裕，又引導流動性和金融資源優先投向重點領域和薄弱環節。

　　從機制上觀察，近年來央行已經構建了短中長期搭配、總量和結構兼顧的流動性工具箱，每日開展公開市場操作，機制上有能力維持流動性合理充裕。

　　但是流動性合理充裕，並不意味“放水”，也不意味貨幣政策轉向，在當前的經濟形勢下，依然要保持貨幣政策穩健中性。

　　北京大學國家發展研究院副院長黃益平指出，要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持政策定力，對結構性去槓桿過程中正常的、非系統性的風險暴露要提高容忍度，貨幣政策管好流動性總閘門，不搞大水漫灌。

　　可以預期，面對新的經濟金融形勢，下一步人民銀行將繼續實施好穩健中性的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長；同時，也應把握好結構性去槓桿的力度和節奏，促進經濟平穩健康發展，穩定市場預期，打好防範化解金融風險攻堅戰，守住不發生系統性金融風險的底線。

　　現階段，在金融委的統籌和協調下，結構性去槓桿有序推進。中國發展研究基金會副理事長、人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦指出，去槓桿初見成效，我國進入穩槓桿階段。

　　據劉世錦介紹，2017年以來我國宏觀槓桿率上升勢頭明顯放緩。2017年槓桿率比2016年高2.4個百分點，增幅比2012至2016年槓桿率年均增幅低10.9個百分點；2018年一季度槓桿率比2017年高0.9個百分點，增幅比去年同期收窄1.1個百分點。

　　在總槓桿率得到有效控制的同時，槓桿結構也呈現優化態勢。劉世錦說，企業部門槓桿率下降，國有企業資產負債率明顯回落；住戶部門槓桿率上升速率邊際放緩，債務安全性可控；政府部門槓桿率持續回落。

　　對下一階段結構性去槓桿，人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為：“與過去的一行三會協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助於避免不同監管部門各自出招和由於監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。”

　　馬駿表示，未來一段時間，監管層將更加註重結構性去槓桿，避免過度使用在總量層面一刀切的去槓桿措施。

　　劉世錦預計，未來我國槓桿率將總體趨穩，並逐步有序降低。一是經濟由高速增長轉向高質量發展，關鍵是要提高全要素生產率，更多地關注就業、企業盈利、發展的穩定性和可持續性等指標，不能再通過人為抬高槓桿率追求過高的增長速度，這將在宏觀上帶動槓桿率下行。二是我國商品和要素領域的貨幣化程度已經較高，伴隨著人口老年化的到來，城鎮化進程趨緩，貨幣化過程也將減速，在槓桿率上會有所顯現。三是金融監管加強，金融市場逐步完善，影子銀行等導致槓桿率上升的狀況將會有較大改變。四是地方政府債務約束加強，特別是對地方政府隱形債務的清理、整頓和規範力度加大。五是去產能取得重要進展，供求缺口收縮，企業盈利能力和可持續性增強。
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